（原标题：政策引领与市场共振 中国ESG生态迎来关键时刻）车优配
2025年以来，国内市场ESG生态体系加速完善。
政策方面，4月30日财政部印发针对气候议题的披露准则，标志着国家统一的可持续披露准则体系建设正在稳步推进；资金方面，宽基指数联动ESG评级模式持续推广，继上证50、A500指数后，创业板指数将剔除国证ESG评级B级以下公司，官方ESG评级的流动性影响将持续加大。
政策引领加速车优配
4月30日，财政部办公厅发布《企业可持续披露准则第1号——气候(试行）（征求意见稿）》（以下简称为“气候准则”），远远早于原计划在2027年发布具体准则的时间表。作为《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》（以下简称“基本准则”）的细化延伸，该文件系统构建了覆盖治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标等方面的全链条披露框架。
这份文件也被看作是以基本准则为底座、具体准则为支柱的“企业可持续披露准则体系”的框架形态正逐渐呈现。财政部在公布“气候准则征求意见稿”的同时，还公布了起草说明。据起草说明，“气候准则征求意见稿”遵循四大原则：以基本准则为基础，与国际准则“趋同”，坚持准则制定和实施分开，兼顾行业应用需要。
在气候议题的管理实践中，定量披露与财务实质性联动分析的要求正在不断提升。交易所与财政部发布的最新文件明确了气候治理架构的权责要求、战略规划的各个维度、风险与机遇的识别方法，以及指标和目标的计算方式等关键细节。中信证券的研究报告预计，在2025财年，核心议题的定量与经营分析的联动将成为政策持续加码的方向车优配，特别是在能源和银行等重点行业中的政策试点要求将显著增强。
完善ESG金融需政策引领、市场驱动、技术赋能、全球协同，中国希望构建兼具国际影响力与本土适应性的ESG金融体系，为全球可持续发展贡献“中国方案”。
金融协同升级
在国内市场中，国家队评级的影响力初步显现。中证指数和国证指数的ESG评级正逐渐影响二级市场投资，通过对指数成分股的纳入影响，进而影响ETF资金的流动，推动资本市场形成一致的认知。同时，市场调研显示，国际评级机构MSCI在企业端仍具较强影响力，而Wind近期开展的预评级沟通也将提高企业对其评级的认可度与关注度。
截至2025年4月30日，沪深交易所共2432家企业发布ESG专项报告，占比47.26%，其中303家为首次发布。其中沪深300披露率达97.00%，中证800披露率达89.25%；按行业拆分来看，银行业仍保持100%披露率，非银行金融行业达到92.96%，钢铁、交通运输和煤炭等重污染行业均超过70%；市值拆分来看，千亿以上公司仅1家尚未披露，500-1000亿范围内公司中仅9家尚未披露，100-500亿范围内公司披露率达71.70%，整体来看头部公司披露率接近100%。
建立健全中国特色ESG生态体系应坚持以美丽中国建设为导向，逐步完善顶层设计与底层架构，聚焦协同推进降碳、减污、扩绿、增长的体系化施策。积极借鉴国际有益经验，构建起立足中国国情的ESG理论体系、评价体系与披露体系，促进ESG生态系统的良性循环。
当前，金融机构已经开始重视ESG投资，但是ESG投资占比仍然较低，投资策略不够丰富，无法满足客户参与可持续发展的需求。因此，需要推动金融机构提升参与ESG投资的积极性，贯彻新发展理念，持续助力中国低碳绿色转型发展。
专家还建议，规范以人才为支撑的ESG评价市场。ESG的机构评级是在强制披露之外的有益补充，也是加快形成ESG生态体系良性循环的重要环节。例如，建立健全ESG评价机构的准入、退出和监管机制，确保评价机构的合规性和专业性。加强对评价机构的日常监管和定期检查，建立评级评价报告的责任制度与具体的处罚措施，维护ESG评级市场的公平公正。
针对ESG实践中的遇到的实际问题，市场人士还建议，金融机构要大力发展ESG投资金融服务，养老金、保险等资产所有者要将ESG投资原则纳入投资政策中，各类资管机构要运用专业优势，研发适合客户需求的可持续投资产品，不断提升在整体产品规模中的比重。此外车优配，要持续强化投资管理水平，优化策略，将ESG投资与可持续发展目标和碳达峰、碳中和战略相结合，进一步应用ESG整合、股东参与以及影响力投资，增强可持续投资的社会效应。
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